CONTRACTE MIXT DE SUBMINISTRAMENT, IMPLANTACIÓ I MANTENIMENT D’UN SISTEMA INTEGRAL I INTEGRAT DE GESTIÓ MUNICIPAL AIXÍ COM ELS SERVEIS ASSOCIATS DE MIGRACIÓ, CONFIGURACIÓ, I FORMACIÓ

Solvencia económica

Requisito

Volum anual de negocis en l'àmbit del contracte, referit al millor exercici d'entre els tres últims disponibles, per import igual o superior a 800.000,00€

Fuente

PCAP clàusula 14.a.1

Acreditacion

Comptes anuals aprovats i dipositats en el Registre Mercantil o registre oficial corresponent

Solvencia técnica

Requisito 1 ejecucion contractos

Descripcion

Relació dels principals subministraments de sistemes integrats de gestió (ERP) realitzats en els tres últims anys

Import minimo anual

142.969,70€ (sense IVA) - equivalt al 70% de l'anualitat mitja del contracte

Acreditacion

Mínim 1 certificat d'haver realitzat subministraments i serveis similars emès pel cliente públic/privat o per l'organisme competent

Fuente

PCAP clàusula 14.b.1

Requisito 2 equipo tecnico

Descripcion

Mínimitzar 2 tècnics amb experiència en implantació de sistemes integrats de gestió amb funcionalitats d'administració electrònica

Experiencia minima

2 anys

Titulacion

Enginyeria Informàtica, Telecomunicacions, Informàtica de Gestió o equivalent

Acreditacion

Currículum vitae + certificats d'empresa ocupadora, certificats de serveis prestats o certificats de bona execució + declaració responsable d'adscripció dels tècnics

Justificacion

Garantir comprensió profunda de l'arquitectura de la plataforma i incidents associats sense comprometre continuïtat del servei

Fuente

PCAP clàusula 14.b.2

Requisito 3 certificacion calidad

Descripcion

Sistema de gestió de la qualitat certificat en l'àmbit del desenvolupament i/o implantació de programari

Estandar

ISO 9001 o equivalent

Justificacion

Naturalesa estratègica i complexitat tècnica del contracte (implantació integrada, migració dades crítiques, manteniment 6 anys) minimitzant riscos operatius

Acreditacion

Certificat vigent expedit per organisme independent acreditat. S'admeten certificats equivalents d'altres Estats membres UE. En alternativa: altres mesures de gestió de qualitat admeses en dret (art. 93.2 LCSP)

Fuente

PCAP clàusula 14.b.3

Habilitaciones y medios

Norma aplicable

No s'especifiquen habilitacions empresarials o professionals específiques més allà de la norma ISO 9001

Requisito general

Capacitat per contractar i no incórrer en prohibicions de l'article 71 LCSP

Fuente

PCAP clàusula 13

Documentos a presentar

Presentacion licitud

• Sobre

  A - Solvència i capacitat

  Documento

  Annex 1: Declaració de Responsable

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  A - Solvència i capacitat

  Documento

  Annex 2: Compromís de Constitució d'Unió Temporal d'Empreses (si aplica)

  Cuando

  Al licitar si es presenta com a UTE

• Sobre

  A - Solvència i capacitat

  Documento

  Annex 3: Declaració de Classificació Empresarial

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  A - Solvència i capacitat

  Documento

  Annex 4: Declaració d'Absència de Conflicte d'Interès (DACI)

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  C - Criteris automàtics

  Documento

  Annex 5: Criteris Avaluables de Manera Automàtica

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  A - Documentació solvència

  Documento

  Comptes anuals aprovats del Registre Mercantil (últims 3 anys)

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  A - Documentació solvència

  Documento

  Certificats de contractes ERP executats (mínimitzar 1 certificat amb import anual ≥ 142.969,70€)

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  A - Documentació solvència

  Documento

  Currículum vitae de tècnics amb 2+ anys d'experiència + certificats de serveis prestats

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  A - Documentació solvència

  Documento

  Certificat ISO 9001 vigent (o equivalent) en desenvolupament/implantació de programari

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  A - Documentació solvència

  Documento

  Declaració responsable d'adscripció dels tècnics amb dades identificatives (funció, nom, cognoms, document identificatiu)

  Cuando

  Al licitar

• Sobre

  A+B - Proposición tècnica

  Documento

  Presentació funcional de la solució proposada amb verificació de funcionament real del sistema integrat

  Cuando

  Al licitar - Puntuable: fins a 35 punts de criteris de judici de valor

  Fuente

  PCAP clàusula 18, Bloc A.1

Adjudicacion

• Documento

  Contracte de tractament de dades personals (article 28 RGPD)

  Cuando

  Previ a la formalització per l'adjudicatari

  Caracter

  Obligació contractual essencial. Incompliment causa molt greu i pot resoldre el contracte

  Fuente

  PCAP CEE-1

Criterios y pesos

• Nombre

  Presentación funcional de la solución

  Peso

  35

  Tipo

  juicio de valor

  Referencia

  PCAP 18 A.1

• Nombre

  Plan de proyecto

  Peso

  15

  Tipo

  juicio de valor

  Referencia

  PCAP 18 A.2

• Nombre

  Oferta económica (12,5 primera anualidad y 12,5 anualidades 2–6)

  Peso

  25

  Tipo

  automático

  Referencia

  PCAP 18 B.1

• Nombre

  Cuadros de mando adicionales

  Peso

  12

  Tipo

  automático

  Referencia

  PCAP 18 B.2

• Nombre

  Integración adicional con sistemas corporativos municipales

  Peso

  8

  Tipo

  automático

  Referencia

  PCAP 18 B.3

• Nombre

  Tabletas para firma electrónica presencial

  Peso

  5

  Tipo

  automático

  Referencia

  PCAP 18 B.4

Precio de licitación

Presupuesto base

Total con iva

1.441.000,00€

Total sin iva

1.190.909,11€

Iva 21 porcento

250.090,89€

Fuente

PCAP clàusula 3; JSON inicial

Desglose anual

• Año

  Any 1 (Implantació i posada en funcionament)

  Concepto

  Implantació global solució, migració, integració, configuració, formació: 379.090,91€ net (458.700,00€ IVA inclòs)

  Concepto 2

  Desenvolupament conceptual, reenginyeria procediments i model dades: 70.000,00€ net (84.700,00€ IVA inclòs)

  Concepto 3

  Arquitectura i enginyeria Model de Dades Municipal: 60.000,00€ net (72.600,00€ IVA inclòs)

  Subtotal sin iva

  509.090,91€

  Subtotal con iva

  616.000,00€

• Año

  Any 2 (Llicències, manteniment i evolució)

  Concepto

  Servei SaaS, suport funcional, manteniment correctiu, preventiu, adaptatiu i evolutiu

  Subtotal sin iva

  136.363,64€

  Subtotal con iva

  165.000,00€

• Año

  Anys 3-6 (Suport, manteniment i evolució)

  Concepto

  Servei SaaS, suport funcional, manteniment correctiu, preventiu, adaptatiu i evolutiu (cada any)

  Subtotal anual sin iva

  136.363,64€

  Subtotal anual con iva

  165.000,00€

Valor estimado del contrato

Total

1.838.181,85€ (sense IVA)

Descripcion

Inclou contracte base (6 anys) + pròrrogues (3 anys) + modificacions (fins 20%)

Desglose

Contracte base 6 anys

1.190.909,11€

Prorrogas 3 anos

409.090,92€

Modificaciones hasta 20 porciento

238.181,82€

Fuente

PCAP clàusula 4; JSON inicial

Naturaleza precio

Preu global tancat que comprèn: llicències, migració, implantació, configuració, formació, manteniment i suport. Tots els tributs, taxes, cànons, despeses inclosos (article 102 LCSP)

Puja minima

Els licitadors poden igualar o disminuir el pressupost base. Ofertes per sobre del pressupost net seran excloses

Fuente general

PCAP clàusula 3; JSON inicial

Umbral de baja anormal

Regla

El precio se califica según los supuestos del artículo 85 RGLCAP, con procedimiento del artículo 149 LCSP.

Justificacion

Plazo no superior a 5 días hábiles desde el envío de la comunicación.

Salarios

Exclusión tras audiencia si los salarios de la oferta son inferiores al convenio aplicable.

Referencia

PCAP cláusula 23.

Limite

La remisión al artículo 85 depende del número de ofertas y, en varios supuestos, de su media; no hay un único umbral en euros conocido antes de recibir las ofertas.

Plazos

Presentacion ofertas

2026-10-09 a les 14:00

Duracion contrato

Duracion base

6 anys

Inicio

1 de gener de 2027 (o 1 del mes següent a formalització si no està formalitzat)

Prorrogas

Possibilitat de 3 pròrrogues de 1 any cadascuna, acordades, amb preavís mínim de 2 mesos

Caracter prorroga

Obligatòria per l'adjudicatari si hi ha preavís, no per consentiment tàcit. No obligatòria si Administració demora pagament >6 mesos (article 168.6 LCSP)

Fuente

PCAP clàusula 6; JSON inicial

Garantias

Garantia definitiva

5% del preu ofert sense IVA

Termini garantia

Sí (especificat que existe, durada no detallada en documents adjunts)

Fuente

JSON inicial; PCAP clàusules 25, 27

Notificaciones

Mitjançant sistema e-NOTUM i tauler d'anuncis electrònic de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública. Terminis es computen des del dia d'enviament de l'avís

Fuente plazos

PCAP clàusula 11

Riesgos

• Riesgo

  Migració de dades crítiques

  Descripcion

  Migració de padró municipal d'habitants, gestió tributària i recaptatòria, comptabilitat pública, tresoreria, patrimoni municipal, expedients administratius. Garantir integritat, completesa i coherència

  Impacto

  Error en migració pot comprometre operacions bàsiques del municipi

  Mitigacion requerida

  Certificats de bona execució en projectes similars + équips tècnics amb 2+ anys d'experiència

  Fuente

  PCAP clàusula 1.a; PPT

• Riesgo

  Integració amb sistemes existents i interoperabilitat

  Descripcion

  Integració amb Consorci AOC (XCAT, Via Oberta, e-NOTUM, EACAT), plataformes d'interoperabilitat d'altres administracions. Requereix APIs obertes, documentades, segures, bidireccionals i versionades

  Impacto

  Fallida d'integració paralitza serveis a ciutadania

  Mitigacion requerida

  Presentació funcional verificable del sistema (35 punts) que demostre integració real

  Fuente

  PCAP clàusula 18.A.1; PPT

• Riesgo

  Protecció de dades personals

  Descripcion

  CEE-1: Obligació contractual essencial de formalitzar contracte de tractament de dades (article 28 RGPD) previ a adjudicació. Incompliment es considera molt greu i causa de resolució

  Impacto

  Pot resoldre el contracte

  Mitigacion requerida

  Preparar plantilla de contracte de tractemant de dades RGPD previ a formalització

  Fuente

  PCAP CEE-1

• Riesgo

  Substitució de tècnics adscrits al contracte

  Descripcion

  CEE-2: Obligació essencial: avisar amb 10 dies hàbils de substitució de tècnics (48 h en urgència). El substitut ha d'acreditar qualificació equivalent o superior. Incompliment molt greu causa de resolució

  Impacto

  Penalitat molt greu, resolució contractual

  Mitigacion requerida

  Equip estable de tècnics, protocols de comunicació

  Fuente

  PCAP CEE-2

• Riesgo

  Modificacions del contracte per canvis normatius

  Descripcion

  Article 204 LCSP: causes de modificació fins 20% del preu: (1) Canvis normatius que requereixen adaptacions; (2) Ampliació llicències/usuaris per canvis estructurals; (3) Nous mòduls funcionals

  Impacto

  Cost total pot augmentar fins 20% addicional

  Mitigacion requerida

  Planificar flexibilitat pressupostària

  Fuente

  JSON inicial; PCAP clàusula 38

• Riesgo

  Penalitats per incompliment de nivells de servei (SLA)

  Descripcion

  PCAP clàusula 32 especifica penalitats però detall no consta en documents adjunts

  Impacto

  Desconeixement de penalitats actuals

  Mitigacion requerida

  Revisar Plec de Prescripcions Tècniques complet per SLA especificats

  Fuente

  PCAP clàusula 32 (detall no accessible)

• Riesgo

  Complexitat tècnica de sistema integral

  Descripcion

  Justificació de solvència: contract comprèn implantació sistema integrat, migració dades crítiques, manteniment 6 anys. Requereix coneixements especialitzats en administració electrònica, gestió econòmica/tributària, arquitectura sistemes, enginyeria dades, ciberseguretat, infraestructures SaaS

  Impacto

  Si empresa no té experiència suficient pot no executar correctament

  Mitigacion requerida

  Acreditació solvència tècnica robusta: ISO 9001, experiència ERP comprobada, equips tècnics qualificats

  Fuente

  Memòria Justificativa

• Riesgo

  Model de dada única sense duplicitats

  Descripcion

  PPT: Exigència de Model de Dada Única Municipal per garantir dades fiables, actualitzades, coherents. Permet model distribuït amb sincronització garantida

  Impacto

  Divergència de dades entre sistemes pot causar incidències operacionals

  Mitigacion requerida

  Presentació funcional verificable amb demostracions de sincronització de dades

  Fuente

  PPT - Requeriments generals

Qué haríamos nosotros

• Fase

  Preparació documental solvència

  Paso

  1. Compilar comptes anuals dels 3 últims exercicis aprovats en Registre Mercantil. Verificar volum de negocis ≥ 800.000€

  Evidencia

  Certificat del Registre o estat contable auditoriït

• Fase

  Preparació documental solvència

  Paso

  2. Documentar relació de projectes ERP (subministrament + implantació) dels últims 3 anys: importes, dates, clients. Verificar any de major execució ≥ 142.969,70€ net

  Evidencia

  Llista detallada + certificats de clients

• Fase

  Preparació documental solvència

  Paso

  3. Obtenir mínimitzar 1 certificat oficial de contracte ERP executat emès per client públic/administració competent o certificat del client privat

  Evidencia

  Certificat de bona execució amb import i dates

• Fase

  Preparació documental solvència

  Paso

  4. Identificar 2+ tècnics amb 2 anys mínimitzar d'experiència en implantació de sistemes integrats (ERP) amb funcionalitats d'administració electrònica. Verificar titulació en Eng. Informàtica, Telecomunicacions o similar

  Evidencia

  Currículum vitae + certificats d'empresa ocupadora + certificats de serveis prestats

• Fase

  Preparació documental solvència

  Paso

  5. Recopilar certificat ISO 9001 vigent en desenvolupament i/o implantació de programari emès per organisme acreditat

  Evidencia

  Certificat vàlid i vigent

• Fase

  Preparació documentació administrativa

  Paso

  6. Completar Annex 1 (Declaració Responsable), Annex 3 (Classificació Empresarial), Annex 4 (Absència Conflicte Interès) amb dades correctes i signar electrònicament

  Evidencia

  Documents signats con certificat digital avançat (mínimitzar eIDAS)

• Fase

  Preparació documentació administrativa

  Paso

  7. Preparar Declaració Responsable d'adscripció dels 2+ tècnics amb dades identificatives completes (funció, nom, cognoms, DNI) enumerats per a l'execució del contracte

  Evidencia

  Declaració signada amb dades completes

• Fase

  Preparació proposta tècnica

  Paso

  8. Desenvolupar proposta funcional detallada amb demostració real del sistema integrat ofert. Incloure: (a) Arquitectura solució integrada; (b) Model de dada única; (c) Funcionalitats mínimitzar requerides (administració electrònica, padró, tributaria, comptabilitat, patrimoni); (d) APIs per interoperabilitat con AOC i altres sistemes

  Evidencia

  Presentació funcional verificable (audiovisual o accés a plataforma demo) + informe tècnic detallat

• Fase

  Preparació proposta tècnica

  Paso

  9. Incloure en proposta plan de migració de dades amb garanties d'integritat (padró municipal, gestió tributària, comptabilitat, pressupost, expedients pendents) especificant procediments ETL i validació

  Evidencia

  Metodologia migració + casos de referència exitosos

• Fase

  Preparació proposta tècnica

  Paso

  10. Detallar capacitats de integració con Consorci AOC (XCAT, Via Oberta, e-NOTUM, EACAT) y otras administracions mitjanant APIs obertes, documentades, segures, bidireccionals

  Evidencia

  Arquitectura APIs + diagrames integració + certificats de connexions existents

• Fase

  Aspectos legales

  Paso

  11. Preparar plantilla de Contracte de Tractament de Dades Personals conforme article 28 RGPD, llest per signar si es resulta adjudicatari

  Evidencia

  Document conforme RGPD adaptat a jurisdicció catalana

• Fase

  Aspectos legales

  Paso

  12. Revisar completamente Plec de Prescripcions Tècniques complet (PPT) per identificar SLA, penalitats i requisits específics de funcionament. Verificar capacitat de cumpliment

  Evidencia

  Análisis de conformidad con mapeo de requisits

• Fase

  Presentación

  Paso

  13. Estructurar presentació en sobres requerits: Sobre A (Solvència + Presentació Funcional), Sobre B (si aplica criteris judici valor adicionals), Sobre C (Criteris Automàtics Annex 5). Signar totalment amb certificat digital avançat

  Evidencia

  Presentació completa mitjanant plataforma e-LICITACIO del Gencat

• Fase

  Presentación

  Paso

  14. Subscriure com a interessat a la licitació mitjanant servei de subscripció de la plataforma per rebre avisos de novetats i comunicacions

  Evidencia

  Confirmació de subscripció

Datos pendientes de confirmar

• Limite

  No divisió en lots

  Descripcion

  Article 99.3 LCSP: Contracte NO es divideix en lots per ser 'unitat funcional, tecnològica i organitzativa inseparable'. Divisió comportaria 'solucions parcials de fabricants diferentes', duplicaria repositoris i comprometeria principis de dada única

  Implicacion

  Adjudicatari únic per tot el sistema integrat

  Fuente

  PCAP clàusula 1

• Limite

  No variants admeses

  Descripcion

  Article 8 PCAP: 'Els licitadors no podran presentar en les seves ofertes variants'. Justificació: garantir comparabilitat homogènia ofertes i característiques pròpies de l'objecte contractual

  Implicacion

  Solució proposada ha de respectar especificacions exactes sense alternatives

  Fuente

  PCAP clàusula 8

• Limite

  Subcontractació: SÍ permitida

  Descripcion

  JSON inicial especifica 'Subcontractació: SI'

  Implicacion

  Adjudicatari pot subcontratar parts però manté responsabilitat completa

  Fuente

  JSON inicial

• Limite

  Revisió de preus: NO

  Descripcion

  JSON inicial especifica 'Revisió de preus: NO'

  Implicacion

  Preu global tancat sense revisió per inflació o variacions de mercat

  Fuente

  JSON inicial

• Limite

  Garantia complementaria: SÍ

  Descripcion

  5% del preu ofert sense IVA, complementaria a garantia definitiva (altra 5%)

  Implicacion

  Garantia total 10% (5% definitiva + 5% complementaria)

  Fuente

  JSON inicial

• Limite

  Modificacions limitades al 20%

  Descripcion

  Article 204 LCSP: Modificacions per (1) canvis normatius, (2) ampliació llicències/usuaris, (3) nous mòduls, fins limit 20% preu contracte

  Implicacion

  Cost total pot arribar a 1.441.000 x 1,20 = 1.729.200€ (sense pròrrogues adicionals)

  Fuente

  PCAP clàusula 38; JSON inicial

• Limite

  Penalitats per incompliment CEE-2 (substitució tècnics)

  Descripcion

  Obligació essencial: avisar 10 dies hàbils (48 h urgència) de substitució tècnics. Incompliment es considera 'molt greu' i 'pot ser causa de resolució del contracte'

  Implicacion

  Penalitat molt severa si es incompleix

  Fuente

  PCAP CEE-2

• Limite

  Penalitats per incompliment CEE-1 (protecció dades)

  Descripcion

  Obligació essencial: formalitzar contracte de tractament de dades (article 28 RGPD) previ a adjudicació. Incompliment es considera 'molt greu' i 'pot ser causa de resolució del contracte'

  Implicacion

  Resolució contractual si no es signa contracte RGPD

  Fuente

  PCAP CEE-1

• Limite

  Durada contracte vegada plurianual

  Descripcion

  6 anys + fins 3 pròrrogues d'1 any cadascuna = durada màxima 9 anys. Subordinat a existència de crèdit adequat cada any

  Implicacion

  Requereix continuïtat de pressupost municipal durant 6+ anys

  Fuente

  PCAP clàusules 5, 6

• Limite

  Modelo SaaS con infraestructura a càrrec del adjudicatari

  Descripcion

  PPT: Adjudicatari proporciona infraestructura cloud (servidors, SO, BD, tools reporting, llicències tercers). Tots els costos inclosos sense cost adicional per Ajuntament

  Implicacion

  Adjudicatari assume cost total infraestructura i escalabilitat durant 6+ anys

  Fuente

  PPT - Requeriments Tecnològics

• Limite

  Mínima puntuació per no ser excloït

  Descripcion

  Bloc A (Criteris judici valor): Ofertes que NO assoleixin 25 punts mínimitzar seran excloses del procediment sense obrir Sobre C (criteris automàtics)

  Implicacion

  Puntuació presentació funcional és crítica; si és baixa, exclusió automàtica

  Fuente

  PCAP clàusula 18 - Bloc A

Fuentes del informe

• Documento oficial 1
• Documento oficial 2
• Documento oficial 3
• Documento oficial 4
• Documento oficial 5
• Documento oficial 6