SERVEI DE DIRECCIÓ FACULTATIVA (DF), COORDINACIÓ DE SEGURETAT I SALUT (CSS) I LA VIGILÀNCIA AMBIENTAL (VA) PER L’EXECUCIÓ DE DIVERSES OBRES PER LA RENOVACIÓ DE LA XARXA D’ABASTAMENT, DE SANEJAMENT I REURBANITZACIÓ DE CARRERS AL MUNICIPI DE VILAFRANCA DEL PENEDÈS (AV26-008 DF)

Solvencia económica

Requisitos

• Concepto

  Volumen anual de negocio mínimo

  Valor

  84.732,54 € (1,5 × valor estimado sin IVA)

  Acreditacion

  Cuentas anuales aprobadas y depositadas en Registro Mercantil o equivalente. Para autónomos no registrados: libros oficiales u otra documentación acreditativa (PCAP, apartado G.2)

  Referencia

  PCAP, cláusula G.2, punto 1

• Concepto

  Seguro de responsabilidad civil profesional

  Valor

  200.000 € por siniestro mínimo; 150.000 € por víctima mínimo

  Acreditacion

  Póliza en vigor o compromiso vinculante de suscripción (a presentar en 7 días hábiles si se adjudica)

  Referencia

  PCAP, cláusula G.2, punto 2

Nota

La oferta será rechazada si no se acredita solvencia económica mediante documentación oficial

Solvencia técnica

Requisitos

• Concepto

  Experiencia en servicios similares

  Valor

  Mínimo 5 actuaciones en últimos 5 años, suma ≥ 56.488,36 € (sin IVA), o menos actuaciones de mayor envergadura que sumen lo mismo

  Acreditacion

  Certificados expedidos u visados por órgano competente (sector público) o declaración del empresario con documentación disponible (sector privado)

  Referencia

  PCAP, cláusula G.3, punto 1; artículo 90 LCSP

• Concepto

  Director de obra titulado

  Titulacion requerida

  Arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico (Ley 38/1999, 5 noviembre)

  Acreditacion

  Título o certificado de colegiación con fecha de expedición

  Referencia

  PCAP, cláusula G.3, punto 2; PPTP, apartado 3.1

• Concepto

  Personal técnico especialista

  Titulacion requerida

  Arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero, ingeniero técnico o titulación equivalente habilitante

  Acreditacion

  Título o certificado de colegiación con fecha de expedición

  Referencia

  PCAP, cláusula G.3, punto 2

Habilitaciones y medios

• Requisito

  Certificación ambiental ISO 14001 o equivalente

  Alcance

  Empresa que respete el medio ambiente; certificado expedido por organismo establecido en Estado miembro UE o medidas equivalentes de gestión ambiental

  Acreditacion

  Presentación de certificado vigente

  Caracter

  Condición especial de ejecución (esencial)

  Referencia

  PCAP, apartado M (Condiciones especiales de ejecución)

• Requisito

  Certificación seguridad y salud ISO 45001 o equivalente

  Alcance

  Sistema proactivo para prevenir riesgos laborales; fundamental para Coordinación de Seguretat i Salut

  Acreditacion

  Certificado en vigor

  Caracter

  Condición especial de ejecución (esencial)

  Referencia

  PCAP, apartado M

• Requisito

  Vehículos con distintivos ambientales

  Opciones

  Cero emisiones o ECO (Resolución 3 abril 2016, Dirección General Tráfico)

  Alcance

  Flota de vehículos utilizada en ejecución del contrato

  Caracter

  Condición especial de ejecución

  Referencia

  PCAP, apartado M

• Requisito

  Plan de Igualdad de Oportunidades

  Condicion

  Si plantilla > 50 personas: registrado en Registro de convenios y acuerdos colectivos. Si < 50 personas: declaración de que convenio no exige Plan o sin sanción por incumplimiento

  Normativa

  Ley Orgánica 3/2007 (22 marzo); Real Decreto Ley 6/2019 (1 marzo)

  Caracter

  Condición especial de ejecución (mínimo una de las alternativas)

  Referencia

  PCAP, apartado M

• Requisito

  Porcentaje de personal temporal

  Limite

  Máximo 50% de plantilla adscrita al contrato con contrato temporal

  Acreditacion

  Relación nominal de trabajadores + copia modelo ITA

  Caracter

  Condición especial de ejecución

  Referencia

  PCAP, apartado M

Documentos a presentar

• Documento

  Declaración responsable (Sobre A)

  Contenido

  Solicitud de participación, datos legales, firma responsable

  Momento

  Presentación inicial

  Referencia

  PCAP, Anexo 1

• Documento

  Propuesta económica (Sobre C)

  Contenido

  Precio ofertado (máx. presupuesto base: 68.350,93 € con IVA); compromiso termini As-built (máx. 30 días naturales desde acta recepción)

  Momento

  Presentación inicial

  Referencia

  PCAP, Anexo 2

• Documento

  Certificados de trabajos anteriores

  Contenido

  Certificados de sector público (visados órgano competente) o privado (empresa o empresario); mínimo 5 actuaciones, suma ≥ 56.488,36 €

  Momento

  Requerimiento previo adjudicación

  Referencia

  PCAP, cláusula Quinzena

• Documento

  Cuentas anuales aprobadas

  Contenido

  Últimos 3 ejercicios disponibles según fecha constitución/oferta; depositadas en Registro Mercantil o equivalente

  Momento

  Requerimiento previo adjudicación

  Referencia

  PCAP, cláusula G.2

• Documento

  Póliza seguro responsabilidad civil

  Contenido

  Mínimo 200.000 € siniestro, 150.000 € víctima; o compromiso vinculante (7 días hábiles si se adjudica)

  Momento

  Requerimiento previo adjudicación

  Referencia

  PCAP, cláusula G.2

• Documento

  Certificados ISO 14001 e ISO 45001

  Contenido

  Certificados vigentes de entidades certificadoras reconocidas

  Momento

  Requerimiento previo adjudicación

  Referencia

  PCAP, apartado M

• Documento

  Título o certificado colegiación Director de Obra

  Contenido

  Acreditación de titulación arquitecto/ingeniero o equivalente con fecha expedición

  Momento

  Antes inicio ejecución

  Referencia

  PPTP, apartado 3.1

Criterios y pesos

• Nombre

  Memoria Conocimiento Obra y Metodología (PQ)

  Peso puntos

  8

  Tipo

  Cualitativo, judicio valor

  Detalles

  • Aspecto

    Control ejecución y validación replanteo (0-2 puntos)

    Evaluacion

    Procedimiento supervisión calicatas empresa obras, gestión interferencias gas/electricidad

  • Aspecto

    Calidad pruebas hidráulicas (0-2 puntos)

    Evaluacion

    Metodología supervisión presión, limpieza, desinfección (cloración) antes conexión red

  • Aspecto

    Gestión amidamientos y As-built (0-4 puntos)

    Evaluacion

    Sistema recogida datos GEO-referenciados, planos finales posición válvulas y escomeses

  Referencia

  PCAP, apartado H.2.1

• Nombre

  Metodología Coordinación Seguretat i Salut y Vigilancia Ambiental (PQ)

  Peso puntos

  6

  Tipo

  Cualitativo, judicio valor

  Detalles

  • Aspecto

    Coordinación Seguretat Salut (0-3 puntos)

    Evaluacion

    Protocolo protección vía, señalización peatones (guals, accesos viviendas)

  • Aspecto

    Control ambiental fibrocemento (0-3 puntos)

    Evaluacion

    Supervisión cumplimiento Plan Trabajo Amiant (RERA), trazabilidad residuos a gestor final

  Referencia

  PCAP, apartado H.2.2

• Nombre

  Planificación del Servicio (PQ)

  Peso puntos

  6

  Tipo

  Cualitativo, judicio valor

  Referencia

  PCAP, apartado H.2.3; fuente no proporcionada con detalle

• Nombre

  Oferta Económica (PE)

  Peso puntos

  70

  Tipo

  Automático, fórmula

  Formula

  Máxima puntuación (70) a oferta más baja; resto proporcional: (Pmin / Pi) × 70

  Limites

  Máximo presupuesto base: 68.350,93 € (con IVA); oferta superior excluye

  Referencia

  PCAP, apartado H.3

• Nombre

  Oferta Termini As-built (PT)

  Peso puntos

  10

  Tipo

  Automático, fórmula

  Detalle

  Termini maximo

  30 días naturales desde acta recepción obra

  Formula

  PT = 10 × [(30 − Ri) / Rmax]; Rmax = reducción máxima (30 días)

  Minimo viable

  15 días naturales; ofertas por debajo se ajustan a 15 días

  Justificacion

  Por debajo de 15 días no viable correcta elaboración As-built por complejidad

  Referencia

  PCAP, apartado H.4

• Nombre

  Puntuación Total

  Formula

  PTOTAL = PQ + PE + PT (máximo 100 puntos)

  Adjudicacion

  Lotes 1 y 2: puntuación agregada (suma de ambos); resto: individual por lote

  Referencia

  PCAP, apartado H.1

Precio de licitación

Valor estimado contrato

56.488,36 €

Iva excluido

True

Iva porcentaje

21

Presupuesto base sin iva

56.488,36 €

Presupuesto base con iva

68.350,93 €

Desglose por lote

• Lote

  1

  Descripcion

  DF, CSS, VA - Renovación red abastamiento C. Pere Alegret

  Vec sin iva

  4.301,39 €

  Presupuesto base con iva

  5.204,69 €

• Lote

  2

  Descripcion

  DF, CSS, VA - Reurbanización C. Pere Alegret

  Vec sin iva

  9.117,89 €

  Presupuesto base con iva

  11.032,65 €

• Lote

  10

  Descripcion

  DF, CSS, VA - Renovación red abastamiento Av. Tarragona

  Vec sin iva

  4.426,68 €

  Presupuesto base con iva

  5.356,28 €

Nota

Presupuesto base = cifra máxima de precio/coste. Incluye tributos, tasas, cánones aplicables y gastos derivados obligaciones pliego; no incluye IVA si preceptivo

Referencia

PCAP, apartado B

Umbral de baja anormal

Umbral presuncion

Oferta inferior a presupuesto base en más de 40 puntos porcentuales

Procedimiento

Ente solicita justificaciones (5 días hábiles): ahorro procedimiento, soluciones técnicas, condiciones favorables, originalidad ejecución, cumplimiento laboral, ayudas públicas

Resolucion

Órgano contractación acepta (oferta válida) o rechaza (excluye)

Paametro anormalidad asbuilt

15 días naturales (mínimo viable); por debajo se ajusta a 15 días

Referencia

PCAP, apartado I

Limite

El umbral se aplica a cada oferta/lote según el presupuesto correspondiente; no se publica una cifra única calculada sobre el total de todos los lotes.

As built

El criterio de plazo del As-built tiene mínimo viable de 15 días naturales; ofertas inferiores se ajustan a 15 días (PCAP H.4).

Plazos

Presentacion ofertas

Fecha limite

2026-10-11 T 23:59

Plazo desde publicacion

15 días naturales mínimo

Modo

Sobre Digital

Duracion servicio

Por lote

• Lote

  1

  Duracion

  16 semanas (duración obras)

  Referencia

  Proyecto AVT 2025006

• Lote

  2

  Duracion

  24 semanas (duración obras)

  Referencia

  Proyecto AVT 2025006_REURB

• Lote

  10

  Duracion

  10 semanas (duración obras)

  Referencia

  Proyecto AVT 2026008 (Av. Tarragona)

Nota

Servicio de DF, CSS, VA se extiende durante toda duración obras + entrega informes finales y As-built

As built

Plazo maximo oferta

30 días naturales desde acta recepción

Plazo minimo viable

15 días naturales (parámetro de anormalidad)

Criterio valoracion

Licitadores pueden ofertar termini menor a 30 días; puntuación según fórmula

Garantia servicio

6 meses desde finalización vigencia servicios (fin contrato)

Prorrogas

No previstas

Referencia

PCAP, apartado D; H.4

Riesgos

• Riesgo

  Renovación certificaciones ISO vigentes

  Descripcion

  Certificados ISO 14001 e ISO 45001 deben estar en vigor al momento adjudicación y durante ejecución; vencimiento durante contrato requiere renovación

  Impacto

  Incumplimiento = incumplimiento muy grave; penalización 600-1.200 €; posible resolución contrato

  Mitigacion

  Gestionar fechas vencimiento; solicitar renovación con antelación

• Riesgo

  Complejidad As-built y documentación técnica

  Descripcion

  As-built debe reflejar obra ejecutada con detalle suficiente para GIS de EMAVSA; requisito de datos GEO-referenciados para posición válvulas, escomeses, acometidas

  Impacto

  Rechazo documentación (deficiencias) = nuevos plazos; retrasos entrega = penalizaciones

  Mitigacion

  Planificar recogida datos desde inicio obra; software GEO-referenciación; validación intermedia con EMAVSA

• Riesgo

  Interferencias con servicios existentes (gas, electricidad)

  Descripcion

  Obras en vías urbanas con redes de servicios; acta TIC previa obligatoria; supervisión detección interferencias

  Impacto

  Daños a terceros = responsabilidad civil + penalizaciones; paralizaciones obra

  Mitigacion

  Control riguroso acta TIC; cales previas supervisadas; coordinación con compañías servicios

• Riesgo

  Coordinación Seguretat i Salut en zona urbana

  Descripcion

  Protección vía, señalización especial para guals y accesos viviendas; afección zona comercial/residencial

  Impacto

  Incidentes de seguridad = penalizaciones muy graves (600-1.200 €); resolución contrato

  Mitigacion

  Metodología detallada CSS; certificación ISO 45001; supervisión semanal

• Riesgo

  Gestión residuos fibrocemento (amiant)

  Descripcion

  Plan Trabajo Amiant (RERA) obligatorio; trazabilidad residuos hasta gestor final; supervisión cumplimiento

  Impacto

  Incumplimiento RERA = infracción grave ambiental + penalizaciones (300-600 €)

  Mitigacion

  Protocolo previo RERA; documentación trazabilidad completa; verificación frecuente

• Riesgo

  Penalidades por incumplimiento

  Tipos incumplimiento

  • Clasificacion

    Leve

    Ejemplos

    Omisión deber comunicar irregularidades, falta de respeto público

    Sancion

    Hasta 300 €

  • Clasificacion

    Grave

    Ejemplos

    Reiterated incumplimiento condiciones ejecución, negligencia, 3 infracciones leves

    Sancion

    300-600 €

  • Clasificacion

    Muy grave

    Ejemplos

    Desobediencia reiterada (3+ órdenes), incumplimiento laboral, ausencia seguro RC, paralizaciones > 5 días, fraude, incumplimiento criterios automáticos

    Sancion

    600-1.200 €; incumplimiento criterios automáticos: 1.200-1.800 € o hasta 3% presupuesto base

  Referencia

  PCAP, apartado T

• Riesgo

  Subrogación de personal

  Descripcion

  Personal técnico adscrito debe cumplir: < 50% temporal, Plan Igualdad (si aplica), vehículos ECO/cero emisiones

  Impacto

  Incumplimiento = condición especial ejecución; penalización grave

  Mitigacion

  Planificación previa plantilla; documentación relación nominal; certificados ITA

• Riesgo

  Termini requerimiento documentación previo adjudicación

  Descripcion

  5 días hábiles para justificar baja anormal; documentación solvencia debe ser completa

  Impacto

  No presentación = exclusión del procedimiento

  Mitigacion

  Preparación previa de toda documentación; respuesta inmediata a requerimientos

• Riesgo

  Agrupación lotes 1 y 2 obligatoria

  Descripcion

  Lotes 1 y 2 solo se adjudican conjuntamente; simultáneamente; no se permite presentar oferta a un solo lote

  Impacto

  Oferta a un solo lote = exclusión; adjudicación separada = nulidad

  Mitigacion

  Presentar ofertas simultáneas ambos lotes; metodología única para ambos

Qué haríamos nosotros

• Paso

  1

  Actividad

  Verificar inscripción RELIC o ROLECE

  Detalle

  Confirmar registro en Registro de Empresas Licitadoras y Clasificadas de Catalunya (RELIC) o Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público (ROLECE) antes de fecha final presentación (2026-10-11)

  Responsable

  Área legal/administrativo

• Paso

  2

  Actividad

  Recopilación cuentas anuales aprobadas

  Detalle

  Obtener últimos 3 ejercicios disponibles depositados en Registro Mercantil (si aplica); calcular volumen negocio mínimo requerido (84.732,54 €); documentar en PDF certificado

  Responsable

  Área financiera/fiscal

• Paso

  3

  Actividad

  Gestión seguro responsabilidad civil

  Detalle

  Verificar póliza vigente (200.000 € siniestro, 150.000 € víctima) o preparar compromiso vinculante de suscripción (si se adjudica, 7 días hábiles)

  Responsable

  Área aseguramientos

• Paso

  4

  Actividad

  Documentación experiencia técnica (servicios similares)

  Detalle

  Compilar certificados de trabajos en últimos 5 años: mínimo 5 actuaciones, suma ≥ 56.488,36 € sin IVA; certificados sector público (visados) o privado (empresa/empresario); incluyendo importes, fechas, destinatarios

  Responsable

  Área técnica/comercial

• Paso

  5

  Actividad

  Identificación y documentación equipo técnico

  Detalle

  Designar Director de Obra (arquitecto/ingeniero Ley 38/1999); personal especialista CSS y VA; recopilar títulos/certificados colegiación con fechas expedición; confirmar disponibilidad durante duración contrato

  Responsable

  Recursos humanos/dirección técnica

• Paso

  6

  Actividad

  Certificaciones ISO 14001 e ISO 45001

  Detalle

  Obtener certificados vigentes ISO 14001 (ambiental) e ISO 45001 (seguridad salud) expedidos por organismos reconocidos UE; verificar fechas vencimiento

  Responsable

  Área calidad/seguridad

• Paso

  7

  Actividad

  Documentación Plan Igualdad

  Detalle

  Si plantilla > 50: registrar Plan Igualdad en Registro Convenios Colectivos; si < 50: declaración de que convenio no exige Plan y sin sanción por incumplimiento

  Responsable

  RRHH/legal

• Paso

  8

  Actividad

  Vehículos distintivos ambientales

  Detalle

  Documentar flota con distintivos ECO o cero emisiones (Resolución 3 abril 2016 DGT); listado con matrículas y categorías

  Responsable

  Logística/operaciones

• Paso

  9

  Actividad

  Verificación plantilla temporal

  Detalle

  Confirmar < 50% personal adscrito contrato con contrato temporal; preparar relación nominal trabajadores + modelos ITA si se adjudica

  Responsable

  RRHH

• Paso

  10

  Actividad

  Preparación Declaración Responsable (Sobre A)

  Detalle

  Cumplimentar Anexo 1 PCAP con datos legales, acreditaciones, solicitud participación; obtener firma responsable legal

  Responsable

  Legal/administración

• Paso

  11

  Actividad

  Propuesta económica (Sobre C)

  Detalle

  Calcular oferta económica (máximo 68.350,93 € con IVA); seleccionar termini As-built (máximo 30 días, mínimo 15 viable); cumplimentar Anexo 2 PCAP

  Responsable

  Dirección / finanzas

• Paso

  12

  Actividad

  Preparación criterios cualitativos (20 puntos)

  Detalle

  Redactar memoria conocimiento obra (8 puntos): procedimiento control replanteo, supervisión pruebas hidráulicas, sistema As-built GEO-referenciado. Metodología CSS y VA (6 puntos): protección vía, amiant RERA. Planificación servicio (6 puntos)

  Responsable

  Dirección técnica

• Paso

  13

  Actividad

  Presentación electrónica Sobre Digital

  Detalle

  Acceder plataforma Sobre Digital (contractaciopublica.cat); presentar Sobre A (declaración responsable), Sobre C (economía), documentación soportes antes 2026-10-11 23:59

  Responsable

  Administración

• Paso

  14

  Actividad

  Seguimiento requerimiento documentación previo adjudicación

  Detalle

  Si EMAVSA solicita justificaciones solvencia o baja anormal: responder en máximo 5 días hábiles con documentación completa; preparar respuesta legal si aplica

  Responsable

  Legal/técnica

• Paso

  15

  Actividad

  Preparación formalización contrato

  Detalle

  Obtener seguro RC vigente (si aplica compromiso); nomenar representante legal único o apoderados; firmar contrato en plazos indicados

  Responsable

  Legal/dirección

Datos pendientes de confirmar

• Limite

  Agrupación lotes 1 y 2 obligatoria

  Restriccion

  Lotes 1 y 2 solo se adjudican conjuntamente a único licitador; no se puede ofertar a un solo lote; incumplimiento = exclusión

  Implicacion

  Cliente debe estar dispuesto a ejecutar ambas prestaciones simultáneamente

• Limite

  No se aceptan variantes

  Restriccion

  Solo se valorarán ofertas ajustadas a especificaciones pliego; no se admiten cambios en alcance, metodología o servicios

  Implicacion

  Propuesta debe ser exactamente como requerido

• Limite

  Tramitación ordinaria (no urgencia ni simplificada adicional)

  Restriccion

  Procedimiento obert simplificat con 15 días mínimo presentación; no cabe aceleración adicional

  Implicacion

  Cronograma fijo: presentación 2026-10-11; evaluación posterior; adjudicación probablemente octubre-noviembre 2026

• Limite

  Naturaleza contrato privado pero regulado LCSP

  Restriccion

  EMAVSA es PANAP (poder adjudicador no administración pública); contrato de naturaleza privada pero sujeto Ley 9/2017 LCSP en aspectos específicos

  Implicacion

  Aplicable dret privat excepto disposiciones concretas LCSP; sin prórroga automática

• Limite

  Sin garantía provisional ni definitiva

  Restriccion

  No procedente por ser contrato servicios PANAP simplificado; alternativas: seguro RC, pago certificación final única

  Implicacion

  Mayor exposición riesgo para cliente; se mitiga con ISO 45001 + ISO 14001 obligatorias

• Limite

  Responsabilidad ejecución obra = contratista ejecución

  Restriccion

  DF solo supervisa/coordina; no asume responsabilidad directa ejecución material; debe haber Director Obra designado

  Implicacion

  Cliente debe asegurar DF coordina eficazmente con constructor; responsabilidades diferenciadas

• Limite

  Duración variable por lote (9-24 semanas)

  Restriccion

  Servicio DF se extiende duración específica cada lote; Lotes 1 y 2 pueden tener duraciones distintas pero se ejecutan simultáneamente

  Implicacion

  Planificación recursos debe anticipar duraciones máximas (Lote 2: 24 semanas)

• Limite

  Registro obligatorio en RELIC o ROLECE

  Restriccion

  Inscripción debe estar vigente en fecha final presentación (2026-10-11); sin registro = no participa

  Implicacion

  Gestión registros con antelación (plazo inscripción RELIC típicamente 2-4 semanas)

Fuentes del informe

• Documento oficial 1
• Documento oficial 2
• Documento oficial 3
• Documento oficial 4