SERVEI DE DETECCIÓ I ATENCIÓ DE SITUACIONS DE SENSELLARISME A ESPLUGUES DE LLOBREGAT

Solvencia económica

Requisito

Volumen anual de negocio de 89.134,61 € en el ámbito de actividad del contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los últimos 3 años disponibles según fechas de constitución o inicio de actividades

Referencia

Cláusula 11.c del PCAP (artículo 87 LCSP)

Medios acreditacion

Documentación contable de los últimos 3 ejercicios; certificados del Registro de Licitadores de Diputación de Barcelona, Generalitat de Catalunya o Administración General del Estado; cuentas anuales auditadas

Nota

Se reconoce plenos efectos jurídicos a datos en Registro electrónico de empresas licitadores de la Generalitat de Catalunya

Solvencia técnica

Experiencia requerida

Ejecución acreditada de servicios de atención al sinhogarismo o exclusión social extrema en últimos 3 años para Administraciones Locales de municipios de más de 45.000 habitantes, por importe acumulado en un año igual o superior al 70% del valor estimado (59.423,07 €, es decir, mínimo 41.596,15 € anuales)

Referencia

Cláusula 11.c del PCAP

Acreditacion

Certificados de bona ejecución cuando destinatario sea entidad del sector público; cuando sea privado, certificado de la entidad o declaración del licitador con documento original firmado electrónicamente

Personal requerido

Titulo

Grado universitario en Educación Social

Experiencia minima

1 año en atención directa al sinhogarismo o trabajo de calle

Idioma

Nivel de catalán C 1

Referencia

Cláusula 11.c del PCAP

Excepcion empresas nuevas

Empresas con antigüedad inferior a 5 años pueden acreditar solvencia por medios alternativos (artículo 89 LCSP)

Habilitaciones y medios

Clasificacion requerida

No consta clasificación administrativa obligatoria

Habilitacion profesional

Habilitación empresarial o profesional exigible según naturaleza de la actividad, si procede

Capacidad legal

Personalidad jurídica y plena capacidad de obrar según artículo 65 LCSP; ausencia de prohibiciones de contratar (artículo 71 LCSP)

Documentos a presentar

En licitar

• Sobre

  A - Documentación Administrativa

  Contenido

  • Relación numerada de documentación con datos identificativos (nombre, contacto, teléfono, fax, email)

  • Declaración responsable de cumplimiento de condiciones europeas (DEUC)

  • Declaración responsable de cumplimiento de condiciones legales españolas (Anexo I del PCAP), firmada electrónicamente

  • Documento de compromiso de constituir Unión Temporal de Empresas si aplica (firmado por representante de cada empresa)

  Referencia

  Cláusula 10 del PCAP

  Plazo

  Antes de finalización de término de presentación de proposiciones

• Sobre

  B - Criterios Subjetivos

  Contenido

  Proyecto técnico con especificaciones del servicio (máximo 5 páginas + portada/índice, Arial 12 pt, interlineado doble)

  Referencia

  Cláusula 12 del PCAP

• Sobre

  C - Criterios Objetivos

  Contenido

  • Índice numerado de documentación

  • Proposición económica ajustada a Anexo II del PCAP

  • Certificados y declaraciones responsables para criterios automáticos

  Referencia

  Cláusula 10 del PCAP

Del adjudicatario

• Documento

  Certificado de inscripción en Registro de Licitadores

  Plazo

  10 días hábiles desde requerimiento

• Documento

  Documentación acreditativa de solvencia económica y técnica específica

  Plazo

  10 días hábiles desde requerimiento

• Documento

  Certificados de bona ejecución para acreditar experiencia

  Plazo

  10 días hábiles desde requerimiento

• Documento

  Para personas jurídicas españolas: escritura de constitución, estatutos, acta fundacional con inscripción registral y NIF

  Plazo

  10 días hábiles desde requerimiento

• Documento

  Para personas jurídicas: acreditación de habilitación empresarial o profesional exigible

  Plazo

  10 días hábiles desde requerimiento

• Documento

  Para Unión Temporal: escritura pública de constitución, NIF asignado, nombramiento de representante con poder suficiente

  Plazo

  Antes de formalización del contrato

• Documento

  Garantía definitiva del 5% del precio total sin IVA

  Plazo

  10 días hábiles desde requerimiento

• Documento

  Datos bancarios para pagos

  Plazo

  Con presentación de garantía

Criterios y pesos

• Nombre

  Proyecto Técnico

  Peso

  45

  Tipo

  Criterio subjetivo con juicio de valor

  Componentes

  • Aspecto

    Modelo teórico y conceptos clave

    Puntos

    5

    Descripcion

    Conocimiento de la clasificación ETHOS, encaje en EBAS, comprensión del fenómeno del sinhogarismo en Esplugues y adecuación al Contracte Programa de la Generalitat de Catalunya

  • Aspecto

    Operativa del servicio y metodología (2.1 Circuitos entrada)

    Puntos

    10

    Descripcion

    Protocolos de prospección y trabajo de campo (5 pt) + protocolo de recepción y triaje de derivaciones (5 pt)

  • Aspecto

    Coordinación interinstitucional (2.2)

    Puntos

    15

    Descripcion

    Protocolo de coordinación con servicios municipales (10 pt) + creación mesa municipal de sinhogarismo (5 pt)

  • Aspecto

    Gestión integral del caso (2.3)

    Puntos

    10

    Descripcion

    Plan de trabajo integral individual o familiar; ámbitos de intervención holística

  • Aspecto

    Sistema de gestión de calidad

    Puntos

    5

    Descripcion

    Indicadores, evaluación, seguimiento, supervisión de casos, registro de datos

  Umbral minimo

  31,5 puntos (70% de 45) - ofertas por debajo quedan desestimadas

  Condicionantes formato

  Máximo 5 páginas (portada/índice aparte), Arial 12 pt, interlineado doble, aterrada a realidad de Esplugues, sin evidencia de herramientas IA automatizadas

  Referencia

  Cláusula 12 del PCAP

• Nombre

  Oferta Económica (Precio)

  Peso

  30

  Tipo

  Criterio automático - fórmula de proporcionalidad

  Descripcion

  Se atorga máxima puntuación (30 pt) a oferta más económica. Fórmula: Puntuación = 30 × (Oferta más baja / Oferta a valorar). Máximo redondeo 2 decimales

  Base calculo

  Presupuesto base sin IVA de 59.423,07 €

  Referencia

  Cláusula 12.2.a del PCAP

• Nombre

  Millora 3.1 - Talleres Formativos/Informativos

  Peso

  10

  Tipo

  Criterio automático - mejora

  Descripcion

  Compromiso de ofertar talleres o sesiones de interés para personas usuarias (mínimo 90 minutos cada sesión). Entidad se responsabiliza de profesional especializado y costos materiales

  Puntuacion

  1 taller/sesión anual = 5 pt; 2 talleres/sesiones anuales = 10 pt; sin compromiso = 0 pt

  Referencia

  Cláusula 12.2.b del PCAP

• Nombre

  Millora 3.2 - Fondo de Atención de Emergencia Directa

  Peso

  5

  Tipo

  Criterio automático - mejora

  Descripcion

  Compromiso firme de constituir fondo económico de emergencia a fondo perdido (mínimo 500€/anuales) gestionable por equipo técnico para cubrir necesidades urgentes (farmacia, transporte, documentación, alimentación). Disponible en firma de contrato

  Puntuacion

  Compromiso de fondo (≥500€/año) = 5 pt; sin compromiso = 0 pt

  Referencia

  Cláusula 12.2.b del PCAP

• Nombre

  Millora 3.3 - Equipamiento Tecnológico

  Peso

  5

  Tipo

  Criterio automático - mejora

  Descripcion

  Compromiso de aportar tablet con conexión 4 G/5 G activa sin costo para Ayuntamiento. Adjudicatario asume adquisición, mantenimiento, licencias, cuota de datos y cumplimiento RGPD. Disponible antes del primer mes de contrato

  Puntuacion

  Compromiso de aportación activa en primer mes = 5 pt; sin compromiso = 0 pt

  Referencia

  Cláusula 12.2.b del PCAP

• Nombre

  Millora 3.4 - Formación Especializada Personal Técnico

  Peso

  5

  Tipo

  Criterio automático - mejora

  Descripcion

  Compromiso de ofertar y financiar sin costo para Ayuntamiento acciones formativas especializadas (mínimo 15 horas/anuales) sobre: Housing First, salud mental en entorno comunitario, gestión de conductas complejas, u otras vinculadas a sinhogarismo

  Puntuacion

  Compromiso de 15 h o más formación anual = 5 pt; sin compromiso = 0 pt

  Referencia

  Cláusula 12.2.b del PCAP

Precio de licitación

Presupuesto base sin iva

59.423,07 €

Iva aplicable

10%

Iva importe

5.942,31 €

Presupuesto total con iva

65.365,38 €

Duracion

1 año (noviembre 2026 - octubre 2027, ambos incluidos)

Desglose mensual

• Periodo

  Noviembre-Diciembre 2026 (2 meses)

  Base

  9.507,69 €

  Iva

  950,77 €

  Total

  10.458,46 €

• Periodo

  Enero-Octubre 2027 (10 meses con +5% por incrementos salariales convenio)

  Base

  49.915,38 €

  Iva

  4.991,54 €

  Total

  54.906,92 €

Particularidades

• Agosto sin servicio efectivo

• Adjudicatario asume costos de publicidad (descontables de primera factura si lo solicita)

• No se admite revisión de precios

• Presupuesto a tanto alzado por jornadas contempladas

• Ayuntamiento no está obligado a exhaurir presupuesto

Referencia

Cláusula 4 del PCAP; datos anuncio oficial

Umbral de baja anormal

Criterio aplicable

Se consideran ofertas anormales o desproporcionadas según artículo 85 RD 1098/2001

Solo criterio

Oferta económica

Procedimiento

Si se identifica oferta presumiblemente temeraria, se solicitará información y justificación a licitador afectado

Rechazo automatico

Se rechazarán ofertas si no cumplen obligaciones en materia: ambiental, social o laboral. Específicamente, deben justificar que costos de personal se calculan según Conveni col·lectiu d'Acció Social de Catalunya (Resolución EMT/2054/2023) con cargas sociales, cotizaciones Seguridad Social e IRPF completos

Garantia complementaria

Si adjudicada oferta anormal, se exigirá garantía complementaria del 5% adicional, llevando garantía definitiva total a 10% del precio

Referencia

Cláusula 15 del PCAP

Plazos

Presentacion ofertas

Fecha limite

2026-10-09

Hora limite

12:00

Medio

Plataforma electrónica Sobre Digital - Servicios de Contractación Pública de Catalunya

Fuera plazo

No serán admitidas bajo ningún concepto

Referencia

Cláusula 10 del PCAP

Apertura sobres a b

Plazo

No superior a 7 días hábiles desde cierre de presentación

Proceso

Verificación de documentación administrativa

Apertura sobre c

Plazo

No superior a 7 días hábiles tras apertura de Sobres A y B

Proceso

Acto público mediante mesa virtual; evaluación de criterios objetivos

Adjudicacion

Plazo

2 meses desde apertura de ofertas

Requisito previo

Junta de Gobierno Local debe adjudicar dentro de 5 días hábiles tras recepción documentación del adjudicatario

Referencia

Cláusula 14 del PCAP

Documentacion del adjudicatario

Plazo

10 días hábiles desde requerimiento

Descripcion

Certificados, solvencia, capacidad, representación

Referencia

Cláusula 18.f del PCAP

Garantia definitiva

Plazo

10 días hábiles desde requerimiento

Importe

5% del precio total sin IVA; 10% si oferta anormal

Penalizacion incumplimiento

3% del presupuesto base sin IVA

Formalizacion contrato

Plazo

5 días desde adjudicación

Requisito previo

No puede iniciarse ejecución sin formalización previa

Referencia

Cláusula 22 del PCAP

Duracion contrato

Inicio

1 de noviembre de 2026

Fin

31 de octubre de 2027

Prorroga

No prevista

Modificacion

No prevista

Agosto

Sin servicio efectivo

Riesgos

• Exclusión si la memoria obtiene menos de 31,5/45 puntos; las memorias genéricas o automatizadas sin diseño propio reciben valoración penalizada (PCAP 12).

• Los servicios requieren un profesional cualificado y trabajo directo en el municipio; debe acreditarse capacidad real, sin confundir preparación documental con ejecución social (PCAP 11/PPT).

• Las mejoras voluntarias generan obligaciones y costes: talleres, fondo de emergencia, equipo tecnológico y formación; deben presupuestarse (PCAP 12).

• Garantía definitiva del 5% del precio sin IVA; garantía total del 10% si se adjudica oferta inicialmente anormal. Los costes laborales deben respetar convenio (PCAP 15/19).

• Perder la contraseña de cifrado o presentar documentación imprescindible ilegible puede impedir admisión; cargar con margen y conservar justificante (PCAP 10).

Qué haríamos nosotros

• Comprobar los 89.134,61 € de volumen anual y los certificados de servicios comparables, junto con titulación de Educación Social, experiencia mínima de un año y catalán C 1 (PCAP cláusula 11).

• Redactar una memoria de hasta cinco páginas en Arial 12 e interlineado doble, adaptada al territorio y a los servicios sociales municipales; buscar al menos 31,5/45 puntos y evitar contenidos genéricos automatizados (cláusula 12).

• Presupuestar costes laborales y mejoras antes de fijar el precio; preparar la oferta económica y los compromisos separados de la memoria, siguiendo anexos oficiales (cláusulas 4,10,12).

• Reunir DEUC y declaración responsable; preparar los sobres A, B y C, revisar firmas y presentación en Sobre Digital antes del 9-oct 12:00; guardar justificante (cláusula 10).

• Preparar con el cliente garantías y acreditaciones para el requerimiento si resulta adjudicatario; verificar novedades oficiales antes de presentar (cláusulas 15,18,22).

Datos pendientes de confirmar

• Resumen de PCAP/PPT y anexos; el anuncio y sus modificaciones prevalecen. La remisión del PCAP al artículo 85 requiere calcular según el número de ofertas; aún no existe un umbral fijo en euros.

• La preparación de la oferta no sustituye vuestras acreditaciones, firma, presentación ni ejecución del contrato.

Fuentes del informe

• Documento oficial 1
• Documento oficial 2
• Documento oficial 3
• Documento oficial 4
• Documento oficial 5
• Documento oficial 6
• Documento oficial 7
• Documento oficial 8